中国经济网北京4月7日讯(记者 佟明彪)市场监管总局近日制定发布《关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告》(以下简称《公告》),决定对具有较高安全风险的商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电瓶车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置等7种产品实施CCC认证,将低压元器件由CCC自我声明恢复为第三方评价方式。
市场监管总局认证监管司副司长李春江介绍称,目前CCC认证目录共覆盖包括家用电器、电子设备、汽车、玩具等在内的16大类100种产品。此次实施CCC认证的产品,大多分布在在近期安全生产事故暴露出安全质量上的问题较突出,或是消费者反映安全风险隐患较多的领域。比如,大范围的应用于餐饮场所的商用燃气燃烧器具,如果未依照国家标准设计自动熄火装置,极易引发公共安全事件;又如,水性内墙涂料作为家装基本材料,一旦有机溶剂和重金属超标,对人身健康危害较大。因此就需要通过事前准入的方式确保安全合格产品进入市场。另外,低压元器件在2019年CCC制度改革时调整为自我声明实施方式,但从近两年的监督检查结果来看,出现了企业承诺不实、产品合格率不高等问题,为加强全社会用电供电安全,低压元器件此次也恢复为原有的第三方评价方式,不再实施企业自我声明。
李春江表示,按照“合理性科学化”原则,在新产品CCC认证强制实施之前为企业设置了1年的过渡时间。同时,按照“有效性便利化”原则,要求有关认证机构和实验室在确保认证质量和风险可控的前提下,合理采信企业已有的国际认证、自愿性认证、委托检测报告等各类合格评定结果,简化认证环节,提升公司获得CCC认证的便利度。对于持真实有效低压元器件CCC自我声明的企业,由认证机构直接换发CCC认证证书,通过获证后监督的方式保证认证有效性。
李春江称,实施CCC认证能更加有效地保障产品质量安全,更有力地促进行业质量提升,引导群众放心消费。据悉,自CCC认证实施以来,儿童玩具的合格率由不足40%上升到96%,家电产品由76.7%上升到90.7%,质量安全水平整体上不断提升。
中国家用电器协会专职副理事长朱军表示,目前,已有家用电冰箱、电热毯等19种常用家电产品实施CCC认证,产品质量较为稳定。此次将电子坐便器列入CCC认证目录,意味着市场上的每一款电子坐便器都一定要经过严格的产品测试和生产条件审核,确保其符合国家相关安全标准和要求,这有助于逐步提升电子坐便器的整体质量水平,规范市场秩序,保障消费者权益,对促进电子坐便器行业的高水平质量的发展具有十分重要的意义。
中国涂料工业协会秘书长刘杰称,水性内墙涂料实施CCC认证,不仅对生产企业提升管理上的水准、提升产品质量具备极其重大意义,也对保障人民身体健康安全、增强消费信心、促进水性内墙涂料行业高水平质量的发展具备极其重大意义。一方面,将有利于逐步加强对产品质量标准的监督执行工作;另一方面,将有利于消费者快速简便选购符合规定标准要求的合格产品,保障消费者人身健康安全。
李春江表示,此次发布的《公告》一共涉及8种产品,将分为两批实施,具体时间分别是今年的5月1日和7月1日,为此,市场监管总局将重点做好三个方面的工作。
一是要在抓落实上下功夫。一方面,已经研究制定了相关这类的产品的CCC认证实施规则,将于近期对外发布;另一方面,将在部分领域按照公平公正公开的原则开展认证机构和实验室指定工作。
二是要在严监管上下功夫。一方面督促认证检验测试的机构积极履行主体责任,对于工厂检查、执法部门通报、新闻媒体曝光等渠道发现的不符合认证要求的产品,立即暂停或撤销CCC证书;另一方面要指导地方市场监督管理部门加大认证监管执法力度,严厉打击未经认证擅自出厂、销售或者在其他经营活动中使用,以及伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书等违背法律规定的行为,将不符合认证要求的产品阻挡在市场之外,切实做到源头严进、过程严管、风险严控,确保人民群众买得放心、用得舒心。
三是要在服好务上下功夫。积极组织地方市场监督管理部门和认证检验测试的机构开展有关产品实施CCC认证的政策宣贯工作,主动提供认证要求和标准规范的解读说明服务,扎实做好生产企业特别是小微企业的质量帮扶,让CCC认证制度既要体现“力度”,更要体现“温度”,确保认证工作平稳有序实施。